近日，在中国环境与发展外洋协作委员会年会上，中国“煤炭三角区”的想法被初度建议。

这片横跨内蒙古、宁夏、陕西和山西四个省区的能源聚首区，之前充满着反差与矛盾——

这里是中国乃至世界最大的煤炭能源聚首区，昨年煤炭产量占寰宇原煤产量74.4%、全球40%，却永恒受困于能源价钱波动的影响，存在产业转型贫穷。

这里有中西部非省会第一城榆林，东谈主均GDP寰宇第一的鄂尔多斯，却面对减碳压力、环境玷辱、区域全体发展水平偏低等问题。

跟着新一轮周期带来的挑战与机遇，“煤炭三角区”能否完成产业结构转型升级，绝对报复“资源魔咒”？

“金三角”成为“铁锈带”

在“煤炭三角区”的想法横空出世前，“煤炭金三角”的想法也曾在学界和业内通用了很久。

狭义上“煤炭金三角”指陕西榆林、内蒙古鄂尔多斯、山西朔州围绕的三角地带，广义上横跨内蒙古、宁夏、陕西和山西四个省区，与东谈主们熟知的黄河“几字弯”浮浅重合。

黄河“几字弯”暗示图（舆图/中科天启）图片源头：舆图杂志

这里煤炭储量约占寰宇总量三分之二，寰宇14个大型煤炭基地中就有神东、陕北、黄陇、晋北、晋中、晋东等6个基地聚首在此，并且品类多易开采。不仅煤炭资源丰富，自然气、原油、钠盐、稀土在寰宇均占很大比重，金属和其他矿产资源也至极可不雅。

“资源魔咒”是大家熟谙的经济学术语。它最直不雅的表露是过于依赖资源，而资源是不行再生的。早在2015年，《中国经济周刊》就用“铁锈地带”来描述产业单一、过度开采的“煤炭金三角”。

“资源魔咒”的另一个影响是，由于能源等巨额商品价钱存在波动，以能源产业为主导的城市会永恒受困于价钱周期里。能源价钱飞腾，经济百废俱举；能源价钱下落，又被打回原形。

上一轮煤炭“黄金十年”拒绝，留给太原、大同等资源型城市长达近10年的雄壮冲击依然可感。并且商场行情好的时刻，地点政府转型能源不彊；当行情下行，思转型又没钱了。

旧问题尚待料理，新问题也曾出现。

“中国传统能源地区低碳转型前期扣问姿首”论说发现：受益于永恒递加答谢的以碳为基础的能源系统可能会产生“锁定效应”。

中国工程院院士王金南指出，“煤炭三角区”的“碳锁定效应”权臣，存在明显的旅途依赖，这个区域昨年煤炭部门的GDP增量孝敬达到45%，干事孝敬达到30%傍边，若是“一刀切”转型，短期内将对经济产生负面影响，可能会酿成结构性休闲。

“碳锁定效应”还会拦阻低碳、可再生能源等技能改革。

2020年，中国建议力图在2030年前终了“碳达峰”，2060年前终了“碳中庸”的可握续发展野心。

手脚国度重要政策，“双碳”野心不仅是中国为应付风景变化包袱，对外洋社会作念出的甘心，亦然国度推动经济绿色转型，鼓吹社会全面发展的内在要求。

窘态的是，“煤炭三角区”碳排放居高不下，东谈主均碳排放量和碳排放量年均增速分袂为寰宇水平的1.7倍和1.6倍，远高于寰宇水平。

昔日三年，“煤炭三角区”风电和太阳能发电量增速低于寰宇增速。另一方面，火力发电量增长23%，明显高于寰宇增速。

如王金南所言，“煤炭三角区”为国度能源安全作出了雄壮的孝敬，但在碳中庸的面目下，现在也面对着能源绿色低碳转型、空气质地改善和经济发展的三重挑战。

寻找“第二增长弧线”

在“双碳”野心下，榆林、鄂尔多斯手脚“煤炭三角区”领头羊，运转了你追我赶的探索。

榆林领先在资源开采等前端要领作念精进。

榆林探明的煤储量有1490亿吨，占寰宇五分之一。榆林加速煤炭产业技能装备升级，5G信号下井、数据上“云”存储处理、机器东谈主来往穿探员检……智能矿山极大升迁了开采着力与安全性，终澄清煤矿区产煤不见煤、挖煤工“变身”穿西装的工程师。

鄂尔多斯在中游化工要领作念著作。

清华大学鄂尔多斯煤化工与新能源化工技能改革推行室主任魏飞曾指出，咱们的煤化工产业，在作念材料的时刻，过程太短。这就酿成咱们煤化工的效益很差，同期也会使煤化工单元产物GDP的二氧化碳排放很高，不详比石油化工跳跃5倍。怎样用科技的技能，把工艺过程的着力提高，使煤化工界限有更多的新产物、更高的附加值，这是很紧迫的事。

直面问题的同期，两座城市也积极寻找第二增长弧线。

早在2020年，中国西部氢谷（榆林）氢能产业园就也曾开工。2022年，由陕西延迟石油、国度电网陕西新能源、陕煤集团、陕汽集团等企业共同出资的陕西氢能产业发展公司落地榆林。2023年，榆林运转举办西部氢能展览会。

榆林煤炭产业发达，煤炭气化、焦化等过程会产生无数氢气，为氢能产业的发展提供了原料基础。榆林趁势而为，探索对煤炭的二次欺诈。

与此同期，榆林还“从头发现我方”。榆林地处毛乌素沙漠边际，有着丰富的风电、光伏资源，也为制取绿氢提供了优胜条款。

榆林所在的黄河“几字弯”，不仅保藏着无数煤炭、石油、自然气等传统能源，相同有丰富风能、太阳能等绿色能源，是“十四五”时期国度重心布局的大型清洁能源基地。

同在“几字弯”里的鄂尔多斯，也没放过“天气”。除了欺诈风电资源坐蓐绿氢，还布局了沙地光伏姿首，打造“欣喜氢储车”新能源全产业链。

鄂尔多斯开拓清洁能源的同期，还创造性与生态治理相结合。“光伏+”姿首在光伏板下种草，不仅能固沙，还能进行放牧繁衍，形成“板上产绿电、板下生绿金、板外带旅游”交融发展模式。

此外，鄂尔多斯还在库布其沙漠开工建设“光伏长城”姿首，霸术年内新增沙化地皮治理面积195万亩。现已聚首开工26个重要姿首，新能源总装机2024万千瓦，完成防沙治沙面积71.11万亩。

比拟榆林的产业高端化升级，鄂尔多斯侧重多元化转型。从数据上看，鄂尔多斯的转型恶果更明显。

2023年榆林GDP增速为4.4%，鄂尔多斯则达到7%；原煤产量方面，榆林增长4%、鄂尔多斯增长1.5%；煤炭开采和洗选业，榆林增长6.4%、鄂尔多斯增长5.6%；石油、煤炭过甚他燃料加工业，榆林增长16.9%、鄂尔多斯增长11.1%。

跳出能源产业“整活”

除了对能源开采及化工要领的精进，以及关于绿色能源的探索，还有一些作业在能源产业以外。

鄂尔多斯跳出能源坐蓐要领，在能源耗尽要领整出“花活”。

本人坐拥油气资源，如今又发展了欣喜氢等清洁能源，鄂尔多斯是当之无愧的能源富有地区。按照成例逻辑，要么通过铁路、管谈将能源运出去；要么当场建电厂发电，然后通过特高压把电运出去。

鄂尔多斯改革零碳产业园模式，80%的能源凯旋来自风电、光伏和储能。基于智能电网，另外20%的能源在电力坐蓐过多时出售给电网，需要时从电网取回的模式，终了100%零碳能源供给。

零碳产业园从东部引进能源电板、汽车等低玷辱但高能耗的企业，终了能源当场消纳。园内取悦改革“换电重卡”等低碳、环保、高效、智能的全体运载料理决议和新式服务模式，替换当地33万辆煤炭运载柴油卡车，每年减少3000万吨的温室气体排放。

现在，零碳产业园模式也曾运转输出新加坡、英国、法国、西班牙、澳大利亚、中东等国，助力更多地点完成转型。

加入“上海城市群”，是鄂尔多斯的又一个改革。2021年，寰宇首批燃料电板汽车示范应用上海城市群施展获批，由上海取悦苏州、南通、嘉兴、鄂尔多斯市等6市共同构成，其中鄂尔多斯承担终了燃料电板整车的生意化运营任务。

鄂尔多斯联袂上海，从侧面讲解了区域协作的紧迫性。

跟着黄河流域生态保护和高质地发展成为国度政策，黄河“几字弯”齐市圈的涵养也被提到了愈加紧迫的位置。

黄河“几字弯”齐市圈包括太原、呼包鄂榆、银川等多个小齐市圈。有学者建议，“几字弯”亟需配置区域调解机制，构建“多圈联动”的空间样子。

此外，破解“煤炭三角区”转型能源不及，也需要政策和资金维持。

固然榆林是中西部非省会第一城，鄂尔多斯东谈主均GDP寰宇第一，但“煤炭三角区”全体上仍然属于经济不发达地区。

王金南建议，成立煤炭三角区低碳转型调解机制，在国度层面上赐与维持。资金方面，竖立煤炭三角区低碳转型基金，撬动全区低碳转型技能升级和保险公道公正。“这个基金不错主要用于维持关键技能突破，比如维持该区域的绿氢和储能技能，新式当代煤化工技能，CCUS（二氧化碳捕集、欺诈与封存）技能，以及该区域的生态开荒和各种抵偿机制。”

作家：肖纯，36氪经授权发布。