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　　为应酬复杂多变的外贸方位，党的二十届三中全会指出，要主动对接外洋高标准经贸章程，积极应酬营业数字化、绿色化趋势，因地制宜发展新质坐蓐力。外洋凯旋教学也告诉咱们，发展新式离岸营业，因地制宜与章程恪守不行缺一。

　　一、外洋四大特色模态

　　被外洋社会所袭取的离岸营业特色业态，有新加坡的集约恶果型、迪拜的多功能平台型、鹿特丹的物流集散型和中国香港的营业金融型模态。

　　1．新加坡集约恶果型模态

　　新加坡为赤说念线上四面环海的南亚岛国，先天不足的马六甲海峡横贯太平洋和印度洋，亦然亚洲到大洋洲航路的中点，非凡的地舆位势使其自古为东南亚的商贸中心和航运关节。

　　1965年被马来西亚分立后，新加坡以目田营业（FTA）为基本国策，李光耀最响亮的LOGO，即是“对外营业是咱们的命根子”。立国后的新加坡第一个追逐标的是缅甸，并以我国香港为竞争敌手，到2023年GDP已是缅甸8倍，东说念主均筹谋更是一绝骑尘。

　　锚定离岸营业和目田宽松的轨制环境是新加坡经济的凯旋法宝。

　　一是低税负，新加坡的商品销售税低至7%，除烟酒油车外进口无关税，货色转口、存储、改装、分拣、离岸服务均免征关税、口岸税和商品销售税（GST），公司所得税17%，个税最高旯旮税率20%，减免成本利得税，属于全球低税执法统领区。

　　二是少壁垒，法律环境透明闲散，外汇目田兑换，成本目田流动。

　　三是便利化，7个自贸离岸区域辞别由国有樟宜机场集团、独有裕廊镇管束公司、股份制外洋港务集团（淡马锡（PSA）控股）运营管束，港务局与关税局合署，海关商务税务一体化集约化信息化处治。

　　新加坡模态的物流开动体系高效便利，扫数营业船只相差港、舱位预订、在港景况、泊位指定、货色转运、起重机叮嘱、集装箱追踪等均由口岸网（Portnet）全程追踪服务，扫数营业信息均由单一窗口（Trade net）受理，港内转运货色按4位码报关、通关无纸化，关检运一站式，10秒钟完成陈述、10分钟获得批复，集装箱24小时清关，船舶两周内转运。

　　新加坡是目田经济与集约处治齐集最完满的单一制国度，置锥之地齐集了4200家跨国公司地区总部，是全球供应链关节节点，全球大批商品营业关节和集散中心，全球第二大集装箱费解港（3090万TEUs，2023），农居品营业占全球的20%。

　　离岸营业也汲引了新加坡特色的经济结构，其第三产业占比72.5%，有3273家银行保障、证券、支付公司、钞票管束公司为其创造了56.8%的GDP，制造业占比11.8%，但其石化、电子（半导体、筹谋机、数据存储开采、电信、铺张电子）、精密工程（半导体引线焊合机、晶圆开采、助听器、应用材料Co）和生物医药产业很发达，外资外贸依存度很高，相差口营业总数是GDP的89.6%，离岸营业份额占90%。

　　2．迪拜的多功能平台型模态

　　动作阿联酋首府，迪拜地处欧亚非三大洲交织处，沙漠王国、中东宗派、波斯海湾的进口，是贯串东西方的营业中心。从欧亚到非洲的货色基本上从迪拜转口，欧亚好多跨国公司将中东、非洲区域总部设在迪拜，这种地缘上风，使迪拜主动解脱石油营业依赖，酿成中东国度中很是的经济结构。

　　迪拜的商贸物流与展销服务业止境发达，相差口营业额是GDP的58%，其中转口营业占50%，非石油营业占90%以上，黄金营业额则高达GDP的1.1倍。GDP占比结构为批发零卖25.3%、金融保障11.5%、物流输送11.5%、房地产7.9%，制造业只占8.5%，对石油依存度独一5%（2023）。

　　迪拜有杰贝阿里港（JAFZA）和阿联酋迪拜机场（DAFZ）两个离岸港区，功能标的不是石油采掘加工，而是多元化离岸营业服务平台，数字基础设施浑厚，物流、资金流、信息流积蓄，展会业止境发达。如全球IT科技博览会（GITEX Expo 2023）就将寰宇上起先进的东说念主机交互、智能网联、物联网和电子系统放在迪拜展销，诱骗了60多个国度的1900家参展商和161个国度的5万多名专科顾主。

　　迪拜离岸营业区以1%的地盘孝敬了25%的GDP、20%的FDI和50%的出口，对外营业绽放度全球第2，寰宇银行营商环境评价全球第16，绩效指数全球第12，全球金融中心指数实力第8，立异指数第32，西亚北非第1。

　　迪拜模态的凯旋，也离不开其优惠的税制环境。

　　一是税种少，独一关税、销售税、企业所得税、社会保障税、市政税五个税种，无个东说念主所得税，财政以关税和外资银行所得税收入为主。

　　二是税基窄，销售税仅限于酒类铺张品，企业所得税只对外资银行和石油企业征收，社会保障税只由公民身份的迪拜住户交纳。

　　三是税率低，平均税率独一5%，表里货色可目田相差港，存储加工转口均免税，注册离岸公司可100%控股，其境外股息收入免征市政税，及格的境外投资名堂可一说念免税5年，期满后技能先进企业还可再延伸15~50年，但石油企业未免。

　　3．鹿特丹的物流集散型模态

　　1570年就已开埠的鹿特丹离岸港区是欧洲第一大港，有500多条航路与寰宇1000多个口岸邻接，北有莱茵、马斯等深水内河伸入欧洲土产货，东连多瑙河可穿越法国纵贯里海，港区可泊岸36.5万吨级的远舶来品轮，内河也可通航1.5万吨级转运船舶，年货运费解量4.5亿吨，其中散货占2/3。是寰宇航运中心和欧洲货运集散中心，止境合适转口营业。

　　鹿特丹七个港区沿北海与内河口呈窄长形溜达，船埠总长42公里，可同期供600多艘汽船功课。其中沿海两个石油港区可泊50万吨级油轮和30万吨级货轮，沿河口向内布局的5个港区，有集装箱、矿石、煤炭、食粮、滚装船、散货、多功能船埠共59个功课区。

　　动作欧洲的物流集散关节，鹿特丹港的集疏运系统发达，相差口营业80%是转口、转运或转销业务，其内陆铁、公、水的输送份额是10：59：31，河运份额越过我国23个百分点（2023）。欧洲1/3的农居品、45%的铁矿石，好意思欧、日欧43%和34%营业货色均在鹿特丹转运，是名副其实的欧洲配给中心、干散货色集散中心和农居品交游中心，但不算离岸金融中心。

　　鹿特丹港区真金不怕火油、石化、船舶业发达，离岸服务开采了电子信停止换系统（EDI）和国度级信息服务平台（portbase），完结关、检、税、银等服务采集化。但港区莫得特殊税收优惠战略，欧元区内取消营业壁垒后，其离岸服务营业上风已被爱尔兰香农自贸区所高出。

　　4．中国香港的营业金融型模态

　　香港背靠故国大陆，三面环海，属于半岛型离岸区域。1840年就作念转口营业，是全岛一体化功能筹谋，集产业链、供应链、价值链为一体的多元化目田港。亦然GATT最早阐发的孤独关税区，践诺零关税、零壁垒、零补贴“三零”战略，香港服务营业产值占GDP的90%，其中金融保障业占23.3%（2021）。

　　1997年香港总结后，阐述一国两制上风，年转口营业额占内地出口额20%、香港全球营业额的一半，是亚洲最大转口营业港，全球第六大商品营业经济体，集装箱费解量曾达寰宇第一，口岸设施、物流采集、理货才调、航运管束系统全球当先，是寰宇级航运中心。

　　全球独一两个外洋金融中心的时期，一个即是香港，自后才有纽伦港。香港是亚洲最大的外洋资金关节、资产管束中心和跨境私东说念主钞票管束中心，是全球分散风险、传承钞票、医疗养老的投资首选，相差内地2/3的投资从香港中转。香港还是最大的东说念主民币离岸资金池和离岸结算中心，汇注了离岸东说念主民币60%的入款、75%的支付和70%的跨境结算，亦然东说念主民币外欧化的最大侦察场。内地在港上市企业市值占港股总市值的78%，实践期骗外资72.6%来自香港。

　　动作孤独关税区，香港税制绽放、从简、适配。财政收入中利得税占1/2，印花税1/5，薪俸税（个税）1/6，然后是物业税（差饷税）。香港莫得升值税，关税独一烟、酒、油等四个税目，企业所得税是单一税率15%，境外利得不缴税；薪俸税可选择15%或2%~17%累进税率孰低征收；证券交游印花税0.1%，不动产交游印花税依业主身份按4.25%~39.25%对应征收，2024年撤辣后降回4.25%，香港企业应税总数占营业利润比重22.9%，低于亚太经济体34.5%、OECD国度41.3%的平均水平。

　　1992年好意思国《香港关系法》维持香港加入非政府多边外洋组织，动作孤独经济营业区提供最惠国待遇，但近期好意思国会有议员叫嚣取消香港好意思国营业办事处，欧洲议会也妄图取销香港特殊关税待遇。面临外部压力，党的二十届三中全会明确指出，要巩固提高香港外洋金融、航运、营业中心性位，香港的经济目田度、寰宇竞争力和全球营商环境评价标的仍保合手寰宇当先。

　　二、启示与鉴戒

　　河口三角洲、沿海湾区和近海岛屿是自贸离岸区块选址的地缘上风，其中背靠土产货的深水河口、半岛型离岸区域更合适成为转运集散中心，而紧扼外洋航运要说念的岛国或大国U型深海港，则更适当发展离岸转口营业和石化、船舶等临港工业，因地制宜发展特色离岸营业，是四大模态的共同特色。

　　资源富集与发达的离岸目田营业莫得宠必相关，还可能成为营业支配的倚恃。与中东其他国度不同，迪拜模态就解脱了石油营业依赖，也解脱了外洋资源争霸口角。其期骗地缘上风，独出机杼发展金融、数字信息会通展经济，非石油营业额达到94%，服务营业产值占GDP的58%，数字营业、会展经济诱骗了全球客商，东说念主均GDP达到3.8万好意思元，成为中东首富之区。

　　源于转口营业的货色营业与离岸服务互为依托相伴相长，是四大模态的共同发展规定。独一充裕的货色营业盘活量，才能培育相应的物流、理货、航运、信息等临港离岸服务业，而培育离岸金融中心，还需要为资金目田流动提供宽松包容的轨制环境。

　　华贵险中求，富成避险走，是成本逐利游走的一般规定。新加坡之是以能从离岸营业中心转型为离岸金融中心，就在于其绽放闲散的轨制环境和对产权的严格保护，其银行守秘法明确不向任何第三方提供储户金融信息。而好意思元的第三方交游要占一半以上，70%的第三方交游好意思元资产在离岸商场，均因为离岸金融交游精巧性强，受离岸地法律保护，更有安全感。

　　得当外洋经贸和税收竞争章程是四大模态营造深重营商环境的保障。离岸营业中心不是离岸中心，岂论离岸货色还是服务交游均具本质性，其税收优惠均发扬出对外洋税收竞争章程的恪守。爱尔兰以其12.5%的公司所得税率和常识产权的“专利盒”保护轨制，诱骗了苹果等全球数字经济头部企业纷纷入驻，欧洲法院判其税收优惠违章后，税率立时调到15%，四大离岸营业区对OECD的BEPS步履规划也积极恪守，新加坡、迪拜还将货色销售税率提高到9%。

　　（作家严才明为上海财经大学大众战略与处治相干院相干员、中国自贸区协同立异中心相干员，浙江省税务学会常务理事，著有《升值税的恶果分析》《竞争与互助：自贸区功能拓展与跨境税收处治》等）

　　开头：严才明

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职守剪辑：何松琳 aj九游会官网